Если вкратце, по сути это многопользовательский вариант программы notepad.exe, для доступа к которому вам не требуется регистрация. Иными словами, вы оставляете там сообщение о проблеме, и мы это сообщение увидим (рано или поздно). Актуально для пользователей, которые не смогли по разным причинам зарегистрироваться на сайте.
По-хорошему, help-страницу должна быть доступна с любой страницы сайта. Я сделаю тикет по этому поводу, Борис.